近年來,隨著我國建筑行業的快速發展,工程總承包模式在大型建設項目中應用日益廣泛。為規范工程總承包管理,國家相關部門出臺了《建筑項目工程總承包管理規范》。作為參與起草的專家,現將該規范的核心要點解讀如下:
一、明確工程總承包的管理定位
規范首次系統界定了工程總承包的管理職責邊界,強調總承包單位對工程設計、采購、施工等環節的全過程統籌管理。這改變了傳統施工總承包模式下設計、施工割裂的問題,有利于實現項目整體效益最大化。
二、強化項目管理體系建設
規范要求總承包單位建立完善的項目管理體系,包括組織架構、管理制度、工作流程等。特別強調要建立以項目經理為核心的管理團隊,實行項目全過程動態管理,確保各專業、各環節協調有序。
三、突出風險管理要求
規范專門設置了風險管理章節,要求總承包單位建立風險識別、評估和控制機制。重點包括合同風險、技術風險、安全風險和質量風險的管控,通過事前預防、事中控制和事后總結,降低項目整體風險。
四、細化質量安全管理要求
在質量管理方面,規范強調全過程質量控制,從設計源頭把控質量,建立可追溯的質量責任體系。在安全管理方面,要求建立分級安全管理體系,明確各崗位安全責任,強化危險源辨識和隱患排查。
五、創新成本控制方法
規范引入了全過程成本管理理念,要求從設計階段就開始進行成本優化,通過價值工程等方法,在保證質量和功能的前提下控制項目投資。同時強調要建立動態成本監測機制,及時發現和解決成本超支問題。
六、推進信息化管理
規范鼓勵采用BIM等信息化技術,實現項目全過程的信息化管理。通過建立統一的信息平臺,促進各參與方信息共享和協同工作,提高管理效率和決策水平。
七、加強合同管理
規范詳細規定了工程總承包合同的編制、簽訂和執行要求,特別強調要明確各方權責,合理分配風險,建立合同變更管理機制,保障項目順利實施。
八、重視人才培養
規范明確提出要加強工程總承包管理人才的培養,要求總承包單位建立專業人才培養體系,提升項目管理團隊的綜合素質和管理能力。
該規范的出臺,標志著我國建筑項目工程總承包管理進入了規范化、系統化的新階段。各相關單位應當認真學習規范要求,結合實際項目特點,不斷完善工程總承包管理體系,推動建設工程管理水平再上新臺階。