在《建設工程工程量清單計價規范》(GB 50500-2013)中,關于招標控制價的規定是招投標階段造價管理的核心內容之一。對于題目中提及的選項“A. 建設工程管理”,其被判定為正確選項的原因,需結合規范條文和招標控制價在項目管理中的定位進行深入理解。
招標控制價是根據規范編制,反映招標工程最高投標限價的重要文件。其根本目的并非簡單的價格數字,而是服務于整個建設工程管理過程,特別是前期的投資控制和合同管理階段。
具體分析如下:
- 從規范目的看:GB 50500-2013作為國家標準,其宗旨是規范建設工程計價行為,統一工程量清單的編制和計價方法。這本身就是建設工程項目管理中“成本管理”或“造價管理”的核心組成部分。招標控制價作為該規范重點規制的對象,自然是實施有效工程管理的關鍵工具。
- 從招標控制價的作用看:它在管理中扮演多重角色。
- 投資控制作用:招標控制價是招標人對擬建工程所能接受的最高交易價格,是投資概算在招標階段的具體化和約束化,直接服務于項目的投資控制目標。
- 風險管控作用:設置招標控制價可以有效防止投標人串標、哄抬標價,將工程造價控制在合理范圍內,降低招標人的經濟風險,這是風險管理的重要內容。
- 評標參考依據:它為評標委員會判斷投標報價的合理性提供了明確的基準,是確保招標過程公平、公正、科學的管理手段。
- 從“建設工程管理”的內涵看:建設工程管理是一個大系統,涵蓋范圍、進度、成本、質量、合同等諸多方面。招標控制價的編制與應用,直接關聯到 “成本管理” (確定和控制造價)、“采購管理”/“合同管理” (確定合同價格基礎)以及 “風險管理” (防范高價風險)。因此,關于招標控制價的所有規定和操作,本質上都是建設工程管理活動的具體體現和關鍵環節。
結論:
選項“A. 建設工程管理”之所以正確,是因為它點明了招標控制價的本質屬性與核心功能。它不僅僅是一個計價規范中的技術性概念,更是一個貫穿于招標階段、服務于項目整體目標的重要管理工具和管理行為。規范中關于其編制、復核、公布與投訴處理等一系列規定,都是為了確保這一工具能在建設工程管理中被正確、有效地運用,從而實現合理確定和有效控制工程造價的根本管理目標。因此,將招標控制價的相關說法置于“建設工程管理”的框架下進行理解和判斷,是準確且符合規范精神的。